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东莞将清理私下流转集体土地

涉及农地耕地私下流转的一律退地退款

羊城晚报讯 记者秦小辉报道:“涉及农地耕地(私下流转)的一律退地退款,如果还不行,按照袁宝成市长的话说,那就市纪检、监察一起上。”4日,在东莞市国土系统“改革攻坚年”活动动员大会上,东莞市国土局局长称,东莞将在今年5月试点,并于7月在全市范围开展集体土地私下流转行为专项清理行动。

开展组团式29个项目改造

城市建设用地以及农村集体用地成为4日活动动员大会的高频词。

今年内,东莞市国土局除力争整合1000亩以上地块20块共3万亩建设用地,盘活存量土地1万亩,处置闲置土地3000亩外,今年更重要的是推动“三旧”改造。数据显示,此前的“三旧”改造的实施率仅有12%,5公顷以上的项目只占30%,项目类型中房地产项目占到80%。

“要把‘三旧’当作‘三重’来抓。”刘杰在会上强调今年“三旧” 改造坚持“政府引导、市场运作”原则,强化管控和计划调控,尽快组建城市更新与土地整合中心,加强项目实施管理,做到项目一经立项,必须在一定时限内启动报批、实施,坚决清除“只见雷声、不见雨声”的项目,严厉打击圈地、囤地的炒作行为。据悉,今年将全面开展东城黄旗山南、万江龙湾、樟木头境洋、麻涌滨江和茶山东岳珀乐等五个连片组团式改造试点和两批共29个“工改工”项目。

土地转性质须分利村组

一直以来,东莞集体土地利益分配不公、交易不明造成了不少土地纠纷和基层腐败。对此,东莞将在完善流转制度体系和统一交易平台的同时,创新利益分配机制。

“一些镇街将一块地卖了,开始说是用于体育公共基础设施,结果,过了几年没搞基础设施,却搞了房地产,让村组产生了不少意见。”为此,刘杰表示,今年凡是涉及集体土地转为经营性用地的,其净收益(扣除成本)都要按比例分配给村组。据介绍,生产性建设用地的,其出让净收益村组两级分配比例不低于15%;新增经营性建设用地的,其出让净收益村组两级分配比例不低于25%。

在会上,集体土地私下流转的问题罕见地被提及。记者了解到,今年东莞将根据试点经验,对全市私下流转的集体土地进行清理,将立“一地一册”台账,对未批未建地块退地退款,将后备土地统筹到市镇两级政府。“涉及农地耕地(私下流转)的一律退地退款,如果还不行,按照袁宝成市长的话说,那就市纪检、监察一起上,让你没有其他出路。”刘杰放出狠话。记者了解到,国土局将于4月底前制定集体土地私下流转行为专项清理行动方案,5月在若干镇村试点开展,7月在全市铺开。